운전면허 취소와 행정심판
음주운전자의 혈중알코올농도가 0.08% 미만이면 100일간 운전면허 정지처분을 받지만 0.08% 이상이면 결격기간 1년의 운전면허 취소처분을 받게 됩니다.이러한 면허처분에 대해서는 행정심판이라는 불복제도가 있어 처분을 받은 날로부터 90일 이내에 행정심판을 청구할 수 있으며 청구일로부터 통상 60일 이내에 재결이 이루어집니다.그러나 운전면허정지자의 경우 일정 교육을 이수하면 최대 50일까지 정지기간 감경이 가능하기 때문에 행정심판청구의 실익은 거의 없지만 운전면허취소자의 경우 결격기간이 1년이기 때문에 110일 정지로 감경할 수 있는 행정심판에 충분한 실익이 있어 흔히 ‘운전면허(또는 음주운전) 구제’라고 하면 이렇게 운전면허 취소를 ‘110일 정지로 감경’하는 것을 의미합니다.
음주운전자의 혈중알코올농도가 0.08% 미만이면 100일간 운전면허 정지처분을 받지만 0.08% 이상이면 결격기간 1년의 운전면허 취소처분을 받게 됩니다.이러한 면허처분에 대해서는 행정심판이라는 불복제도가 있어 처분을 받은 날로부터 90일 이내에 행정심판을 청구할 수 있으며 청구일로부터 통상 60일 이내에 재결이 이루어집니다.그러나 운전면허정지자의 경우 일정 교육을 이수하면 최대 50일까지 정지기간 감경이 가능하기 때문에 행정심판청구의 실익은 거의 없지만 운전면허취소자의 경우 결격기간이 1년이기 때문에 110일 정지로 감경할 수 있는 행정심판에 충분한 실익이 있어 흔히 ‘운전면허(또는 음주운전) 구제’라고 하면 이렇게 운전면허 취소를 ‘110일 정지로 감경’하는 것을 의미합니다.
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어려워진 음주운전 구제와 가장 중요한 요소
‘음주운전 구제’를 위한 행정심판은 과거에도 결코 쉽지 않았지만 이른바 ‘윤창호법(개정 도로교통법)’ 시행 이후에는 처분 수치도 상향 조정됐을 뿐 아니라 구제율도 더 낮아졌습니다.그럼에도 필자 행정사는 여전히 행정심판을 통해 ‘음주운전 구제(110일 정지로 감경)’에 성공했습니다.
이처럼 ‘음주운전 구제’를 위해 가장 중요한 요소는 음주운전으로 인한 사고가 없어야 합니다.과거에는 인명사고 없이 수피사고만 있을 경우 구제가 가능하고 필자의 행정사도 여러 차례 음주운전 수피사고자를 구제하였으나, 「개정 도로교통법」 시행 이후에는 음주 수피사고 역시 실격기간 2년의 운전면허 취소처분을 하고 있어 음주로 인한 사고유발자는 경감되기 매우 어렵습니다.
이처럼 ‘음주운전 구제’를 위해 가장 중요한 요소는 음주운전으로 인한 사고가 없어야 합니다.과거에는 인명사고 없이 수피사고만 있을 경우 구제가 가능하고 필자의 행정사도 여러 차례 음주운전 수피사고자를 구제하였으나, 「개정 도로교통법」 시행 이후에는 음주 수피사고 역시 실격기간 2년의 운전면허 취소처분을 하고 있어 음주로 인한 사고유발자는 경감되기 매우 어렵습니다.
음주운전 구제를 위한 주요 사항과 재결 형식
음주운전면허 취소자가 110일 정지로 감경되려면 ‘운전의 필요성’이 입증돼야 합니다.이른바 ‘생게형 드라이버’도 운전의 필요성에 포섭되는 것이고 부양가족이나 주거형태·빚의 다소 등 경제적인 상황, 환자 유무 등 개인적인 정황도 결국은 운전의 필요성을 입증하는 데 도움을 주는 정황이지 그것이 운전면허 구제의 개별적 고려사항이 아닙니다.따라서 이러한 요소들을 개별적으로 계량화해 점수로 산출하고 기계적인 가능성을 파악한다는 것은 말이 안 됩니다.
한편, 「음주운전 구제(취소를 110일 정지로 감경하는 것)」를 위한 행정심판에서의 재결의 결과는 「일부 인용」입니다. 인용(전부인용)’은 면허취소 자체(전부)를 취소하는 것으로, 이는 처분이나 절차의 위법을 요건으로 하므로 일반적인 음주운전 사건이 거의 없으며 절차위반의 경우에는 하자를 치유한 재처분을 함으로써 실익이 없는 경우가 대부분입니다.아래 사례의 경우 필자 해정사가 처분의 위법을 다투며 인용(전부인용) 재결을 받으면서 면허취소처분이 110일 정지로 감경된 것이 아니라 처분 자체가 취소되어 운전면허가 바로 회복되었습니다.
인용(전부인용)으로 면허취소 자체가 취소된 실제 사례 음주운전을 구제받기 위한 행정심판은 단 한 번만 주어지는 기회이지만 음주운전에 대한 사회적 비난이 날로 증가하고 있어 결코 쉬운 절차가 아니며, 여러 사항이 사전에 검토되고 고려되어야 원하는 결과를 얻을 수 있습니다.따라서 반드시 전문행정사와 충분한 사전 상담을 선행하는 것이 필요합니다.인용(전부인용)으로 면허취소 자체가 취소된 실제 사례 음주운전을 구제받기 위한 행정심판은 단 한 번만 주어지는 기회이지만 음주운전에 대한 사회적 비난이 날로 증가하고 있어 결코 쉬운 절차가 아니며, 여러 사항이 사전에 검토되고 고려되어야 원하는 결과를 얻을 수 있습니다.따라서 반드시 전문행정사와 충분한 사전 상담을 선행하는 것이 필요합니다.